7月起这些新规影响你我生活

  措也将开始实施：上海调整失业保险金、最低生活保障、医保等多项标准；《关于上海市住房公积金支持老旧电梯更新有关政策的通知》施行；药品销售需扫追溯码才可以进行医保结算；修订后的《中华人民共和国矿产资源法》施行

  本市自2025年7月1日起，对失业保险金支付标准做调整，具体为：第1-12个月失业保险金支付标准增加50元，调整到2305元/月。第13-24个月支付标准调整到1844元/月；延长领取支付标准调整到1650元/月。

  本市从2025年7月1日起调整最低生活保障等社会救助有关标准。本次调整的社会救助有关标准包括最低生活保障标准、民政定期定量补助对象救助标准、特困人员供养标准、最低生活保障家庭中未满16周岁未成年人的救助标准、已满16周岁仍在校接受全日制本科及以下学历教育的学生的救助标准，以及最低生活保障边缘家庭收入认定标准、最低生活保障家庭货币财产认定标准、最低生活保障边缘家庭货币财产认定标准等。

  2025年7月1日零时起，本市职工医保进入2025医保年度（2025年7月1日至2026年6月30日），职工医保统筹基金最高支付限额从63万元提高到65万元，最高支付限额以上的部分，仍按规定继续报销80%。

  为支持职工筹集住宅老旧电梯更新费用，改善居住条件，市住房公积金管委会印发了《关于上海市住房公积金支持老旧电梯更新有关政策的通知》（沪公积金管委会〔2025〕2号），自2025年7月1日起施行。

  根据《通知》规定，住宅老旧电梯更新项目经业主依法表决通过，小区业主大会与实施工程单位签订施工合同后，需要分摊电梯更新费用的居民即可提取住房公积金账户内的存储余额，用于支付电梯更新中个人应分摊的自筹部分的费用。

  可以提取住房公积金的申请人包括业主本人及其配偶、本人父母、子女（含子女配偶）。如果申请人为本市住房公积金贷款的借款人、借款人配偶、共同借款人的，需要符合当前贷款无逾期的条件。

  为进一步规范养老机构等级评定工作，全方面提升养老服务的品质，市民政局根据《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》（民发〔2019〕137号）、《上海市养老服务条例》等相关规定，结合本市实际，制定了《上海市养老机构等级评定管理办法》。自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日。

  《管理办法》规定，养老机构等级评定工作按年度进行，原则上每年集中受理一次。养老机构评定等级从高到低依次为五级（★★★★★）、四级（★★★★）、三级（★★★）、二级（★★）、一级（★）。依法办理登记，并经民政部门备案，且开办运营一年以上的养老机构，可以对照养老机构等级评定基本要求，申请等级评定。首次参评的养老机构，最高可以申报评定四级。

  养老机构评定等级有效期三年。评定等级有效期满前6个月，能申请重新评定。评定等级有效期满后未再申请参加评定的养老机构，原评定等级自动失效，养老机构应当交回牌匾和证书。前一次等级评定一年后，能申请升级评定，新等级有效期三年。

  在评定等级有效期内，市、区评定委员会每年对本级评定的各等级养老机构按照不低于5%的比例、市评定委员会每年对二级及以下养老机构按照不低于10%的比例进行抽查复评。对复评结果达不到相应等级的养老机构，取消或者降低等级评定结果，并予以公布。

  为加强本市既有建筑物、构筑物拆除工程的管理，规范参建各方行为，提升管理上的水准，进一步消除安全隐患，市房管局依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《上海市建筑市场管理条例》《上海市建设工程质量和安全管理条例》等法律、法规，制定了《上海市既有建筑物、构筑物拆除工程管理规定》。自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日。

  根据《管理规定》，建、构筑物拆除工程施工前，建筑设计企业应通过“一网通办”将实施工程单位资质等级证明、拟拆除建、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明、拆除施工组织方案和堆放、清除废弃物的措施等材料向项目所在区住宅管理部门办理开工备案手续。实施爆破作业的，还应当提供本市公安机关核发的《爆破作业项目许可》。区住宅管理部门受理申请后，应当在15日内为符合标准要求的建、构筑物拆除工程发放开工备案证明。

  建设单位取得开工备案证明以后，应当与实施工程单位签订书面场地及待拆房屋交接文件，并由实施工程单位履行现场施工管理责任。对暂未移交的场地及待拆房屋，建筑设计企业应当明确管理责任单位进行封闭式管理，并与拆除施工区域进行隔离。

  拆除范围或毗邻区域涉及保护建筑、防汛墙，或需保护的地上地下管线、绿化树木的，建设单位理应当向施工单位提供有关资料。同时，建筑设计企业应当在施工前做好拆除范围内不需保护、保留的管线切断或移位，以及施工区域内人员和设备的迁移。

  《建设工程检验测试管理标准》统一编号为DG/TJ08-2042-2025，自2025年7月1日起实施。原《建设工程检验测试管理规程》（DG/TJ08-2042-2008）同时废止。

  《建筑装饰工程石材应用技术标准》统一编号为DG/TJ08-2134-2024，自2025年7月1日起实施。原《建筑装饰工程石材应用技术规范》DG/TJ08-2134-2013同时废止。

  《城镇排水工程项目施工质量验收标准》统一编号为DG/TJ 08-2110-2025，自2025年7月1日起实施。原《城镇排水工程实施工程质量验收规范》（DG/TJ 08-2110-2012）同时废止。

  国家医保局等四部门联合公开发布《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》，要求原则上，2025年7月1日起，销售环节按要求扫码后才可以进行医保基金结算，对此前已采购的无追溯码药品，列入“库”管理，暂可进行医保结算；2026年1月1日起，所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。

  根据通知，医保定点医药机构要准确采集、核验药品追溯码并上传至全国统一的医保信息平台和药品上市许可持有人的药品追溯系统，中药饮片、中药配方颗粒、院内制剂、必须拆零发放的药品以及零散注射针剂等除外。零售药店要在顾客购药小票上显示药品追溯码信息。

  通知明确，要提升药品追溯码在医保目录谈判、商保目录制定、省级医药集中采购平台挂网、集中带量采购等方面的应用。《基本医疗保险药品目录》的药品（中药饮片、中药配方颗粒、院内制剂等除外）要全部带码。

  为贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》，加强境外药品上市许可持有人管理，厘清境外持有人及其指定的境内责任人权责，全面落实境外持有人全生命周期主体责任，国家药品监督管理局组织制定了《境外药品上市许可持有人指定境内责任人管理暂行规定》。

  根据《暂行规定》，境内责任人应当同时具备以下条件：（一）在中国境内设立的企业法人；（二）具有履行药品上市许可持有人义务相适应的质量管理体系；（三）具有履行药品上市许可持有人义务相适应的机构人员，有专门人员独立负责药品质量管理活动；（四）具有相适应的办公场所。若境内责任人不具备上述条件的，省级药监管理部门应当督促限期整改，对整改后仍不具备相应条件的，将对相应的境外生产药品采取暂停销售、进口等措施。

  此外，《暂行规定》明确，对于在中国境内上市的单一药品品种，其境外持有人应当为其指定唯一的中国境内责任人，履行药品上市许可持有人义务，同一中国境内责任人可接受不同境外持有人、不同进口药品品种的指定。

  《中华人民共和国矿产资源法》制定于1986年，1996年、2009年修改过部分条款。这部法律施行30多年来，对于促进矿业发展，加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作发挥了非消极作用。随着经济社会持续健康发展，我国矿产资源领域出现不少新情况新问题，特别是保障国家矿产资源安全问题日渐凸显，现行矿产资源法已不能完全适应实际要，亟需修改完善。经十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过，修订后的《中华人民共和国矿产资源法》自2025年7月1日起施行。

  这是矿产资源法自1986年颁布实施以来的第一次大修，在全方面推进竞争性方式出让矿业权、将物权登记与勘查开采许可相分离、实行探矿采矿“直通车”制度、建立矿区生态修复制度、加强矿产资源规划管理等方面做了明文规定，对保障国家矿产资源安全、促进矿业高水平质量的发展具有重大意义。

  7月1日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图。调图后，铁路部门将首次在北京至成都、北京至贵阳、上海至成都、上海至宜宾、太原至深圳间开行夕发朝至动卧列车各2列，至此京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等国家级城市群均有高铁动卧列车连接。调图后，全国铁路安排图定旅客列车13302列，较调图前增加236列；开行货物列车23635列，较调图前增加39列，铁路客货运输能力、服务品质和运行效率进一步提升。

  另据上铁集团统计，调图后，长三角铁路旅客列车开行总数达1407.5对，货运列车开行总数达1357.5对。沪昆高铁杭长段加开标杆列车，长三角至中西部多地旅时明显压缩。

  国家税务总局近日发布《纳税缴费信用管理办法》，自2025年7月1日起施行。《办法》共六章三十六条，对纳税缴费信用的信息采集、评价指标、评价结果的确定和应用等内容作出明确规定。

  《办法》将全国统一征收、具备条件的社保费和非税收入事项纳入信用评估，结合经营主体评价年度内按期申报和缴费情况，综合评价纳税缴费信用级别，更加全面地反映经营主体信用状况。同时，《办法》将从事生产经营的企业纳税人缴费人统一纳入信用评估，个体工商户和从事生产经营的别的类型纳税人缴费人可自愿申请纳入纳税缴费信用管理。

  此外，《办法》加强完善了纳税缴费信用修复标准，加大了轻微失信行为修复力度、建立了欠税指标渐次修复机制、新增了“整体守信修复”情形、细化了直接判为D级的指标修复条件，对合乎条件的经营主体，允许其通过主动纠正失信行为、作出信用承诺等方式修复信用。

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署，逐步降低企业经营成本，优化营商环境，促进实体经济发展和社会信用体系建设，近日国家发展改革委印发《关于逐步降低征信服务收费标准的通知》（发改价格〔2025〕668号），征信服务收费标准大幅下调。

  《通知》规定，自2025年7月1日起，商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准由每份20元降低至9元，查询个人信用报告基准服务费标准由每份2元降低至1元。应收账款质押登记收费标准由每件每年30元降低至15元，变更登记、异议登记收费标准由每件每次10元降低至5元。农村商业银行等10类金融机构查询企业和个人信用报告继续实行优惠收费标准，并将内贸险承保机构纳入优惠范围。个人利用互联网查询自身信用报告免费，通过柜台查询每年前2次免费，自第3次起每次收费标准由10元降低至5元。

  为贯彻落实新《公司法》和长期资金市场“1+N”政策体系相关文件要求，完善上市公司信息公开披露制度，优化披露内容，增强信息公开披露的针对性和有效性，中国证监会对《上市公司信息公开披露管理办法》进行了修订。自2025年7月1日起施行。

  一，强化风险揭示要求。上市公司应当充分披露可能对公司核心竞争力、经营活动和未来发展产生重大不利影响的风险因素。上市时未盈利且上市后也仍未盈利的，应当充分披露尚未盈利的成因，以及对公司的影响；

  二，明确行业经营信息公开披露要求。上市公司应当结合所属行业的特点，充分披露与自身业务相关的行业信息和公司的经营性信息，便于投资者合理决策；

  三，明确非交易时段发布信息的要求。上市公司和相关信息公开披露义务人确有需要的，可以在非交易时段对外发布重大信息，但应当在下一交易时段开始前披露相关公告；

  四，确立暂缓、豁免披露制度。明确信息披露义务人暂缓、豁免披露信息的，应当遵守法律、行政法规和中国证监会的规定；

  为进一步加强对上市公司信息披露暂缓与豁免行为的监管，保护投资者的合法权益，证监会制定了《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》，自2025年7月1日起实施。

  《规定》的主要内容，一是明确两类豁免范围，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，另一类是商业机密或者保密商务信息。二是规定三种豁免方式，包括豁免按时披露临时报告，豁免披露临时报告，以及采用代称等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。三是压实公司责任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密为名进行宣传，对豁免披露事项做登记管理并定期报送登记材料。四是强化监管约束，对未按规定建立制度、不合乎条件豁免披露，甚至利用豁免披露从事内幕交易、操纵市场的，依规处理。

  为推动会计法有关要求落实，逐步加强会计诚信建设，财政部印发了《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》，自2025年7月1日起施行。

  《管理办法》共14条，当中明确会计奖惩信息归集管理应当遵循依法记录、统一管理、分级负责、动态更新的原则。归集的奖惩信息中，表彰奖励信息是指单位、个人受到财政部门关于会计工作的表彰奖励情况；行政处罚信息是指单位、个人因违反会计法受到的行政处罚情况。财政部门应当自作出相关行政决定之日起10个工作日内在全国会计专员统一服务管理平台（以下简称全国统一平台）对相关事项做记录。

  单位或个人对全国统一平台上记录的本单位或本人的会计奖惩信息有异议的，可通过全国统一平台向作出记录的财政部门提出书面申请并提交证明材料。财政部门应当在规定时间内进行核实并更正，无需更正的，应告知申请的单位或个人并说明理由。

  为了加强劳动能力鉴定管理，规范劳动能力鉴别判定程序，人力资源社会保障部、国家卫生健康委制定了《劳动能力鉴定管理办法》，自2025年7月1日起施行。本办法施行前已完成工伤认定，还没完成劳动能力鉴定的，按照本办法的规定执行。

  《办法》规定，劳动能力鉴定分为初次鉴定和再次鉴定，对初次鉴定不服能申请再次鉴定，再次鉴定为最终结论。对工伤职工的复查鉴定、因病或非因工致残申请领取病残津贴人员重新申请鉴定的程序及要求予以了明确规定。

  为强化服务、让群众少跑腿，《办法》提出，劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当及时对申请人提交的材料来审核；材料不完整的应当自收到鉴定申请之日起5个工作日内，以书面或者电子形式一次性告知申请人需要补正的全部材料和合理期限。申请人提供材料完整的，劳动能力鉴定委员会应当及时组织鉴定，并在收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力检验判定的结论。伤病情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，作出劳动能力检验判定的结论的期限能延续30日。

  《办法》压缩了鉴定时限，将劳动能力检验判定的结论送达时限从20日压缩至15日，同时要求加强无障碍环境建设，完善无障碍服务设施设备。

  为加强种畜禽生产经营许可管理，规范种畜禽生产经营秩序，促进畜禽种业高水平质量的发展，农业农村部根据《中华人民共和国畜牧法》制定了《种畜禽生产经营许可管理办法》，自2025年7月1日起施行。

  《管理办法》规定，从事种畜禽或者商品代仔畜、雏禽生产经营，应当取得种畜禽生产经营许可证。农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办理种畜禽生产经营许可证。

  （一）生产经营的种畜禽是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系，来源清楚且符合种用标准；

  （二）生产经营规模符合种畜禽养殖场规模标准（从事家畜卵子、、胚胎等遗传材料生产经营的除外）；

  （三）有与生产经营规模相适应的繁育饲养、疫病防控等专业的畜牧兽医技术人员；

  （五）具备法律、行政法规和农业农村部规定的种畜禽防疫条件，并取得动物防疫条件合格证；

  为加强承装（修、试）电力设施许可管理，规范承装（修、试）电力设施许可行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，促进电力安全，国家发展改革委根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国能源法》《电力供应与使用条例》《电力监管条例》和国家相关规定，制定了《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》。自2025年7月1日起施行。

  《管理办法》规定，许可证分为承装、承修、承试三个类别，每个类别均有一级、二级、三级。

  取得一级许可证的，能从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

  取得二级许可证的，能从事330千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

  取得三级许可证的，能从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

  申请许可证，应当向申请人所在地的派出机构提出，并提交申请表；申请一级、二级许可证的，还要提交相关业绩材料。许可证有效期为六年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三十日前提出申请，并提交申请表；申请一级、二级承装类许可证有效期延续的，还应分别提供最近3年在其许可范围内的220千伏以上、10千伏以上电压等级变（配）电及线路设施的安装活动业绩材料，在此期间从事电力设施安装业务的最高年度工程结算收入分别不少于2亿元、3000万元；申请一级、二级承修类或承试类许可证延续的，均应分别提供最近2年在其许可范围内的220千伏以上、10千伏以上电压等级变（配）电及线路设施的维修或试验活动业绩材料。

  《汽车道路照明装置及系统》《机动车乘员用安全带和约束系统》等强制性国家标准执行

  《机动车回复反射装置》由工业与信息化部归口，委托全国汽车标准化技术委员会灯具及灯光分会执行。编号：GB 11564-2024

  《重型商用车辆燃料消耗量限值》由工业与信息化部、交通运输部联合归口，委托全国汽车标准化技术委员会汽车节能分会执行。编号：GB 30510-2024